中共西安市临潼区雨金街道工作委员会关于巡察整改情况的通报

时间:2019-03-28 15:05:45         

根据区委统一部署,2018年5月3日至6月2日,区委第一巡察组对雨金街道党工委进行了巡察。7月3日,区委第一巡察组向雨金街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、党组织履行整改主体责任情况

(一)深化思想认识、增强行动自觉。雨金街道在7月3日反馈会后,立即组织班子成员召开整改动员会,要求党工委班子成员、全街道各级党组织、全体党员干部必须要把思想和行动统一到巡察组反馈的意见上来,统一到区委的各项要求上来,认真抓好整改落实工作。同时,先后召开4次党工委会议对整改工作进行督导安排,并于2018年8月1日召开了以“加强党的领导、党的建设,充分落实全面从严治党”为主题的巡察整改专题民主生活会,班子成员围绕对照区委巡察组反馈的问题,就如何主动担当、凝聚合力、有效传导工作压力、加强制度建设进行了对照检查。

(二)细化整改措施,明确整改任务。紧紧围绕巡察反馈意见和巡察组组长审核意见,严格落实巡察整改工作要求,街道党工委结合班子分工和各职能部门职责,成立了由党工委书记任组长的整改工作领导小组,并亲自牵头制定整改工作实施方案,对涉及的35类问题逐条明确整改责任人、整改措施、整改时限、牵头部门等,街道党政主要领导分别主动承担了10项问题的整改任务,其他班子成员结合分工承担了其余15项问题整改任务,按照“1+4 ”要求,研究制订了36个具体问题整改方案和报告,细化了98项具体措施。明确了分管领导既包抓科室整改又负责督导联系村整改的工作要求,在街道9个科室强力推进整改的同时,扎实督导11个村和社区同步推进,确保压力同步传导。

(三)坚持问题导向,确保整改成效。街道各级党组织要对照整改任务书,结合问题认真制定整改清单、责任清单,明确“时间表”和“施工图”,确保件件有落实、事事有回音。自巡察整改以来,修订完善《雨金街道机关管理制度》17项,其中,新制定2项,完善15项。结合巡察指出的问题,调整中层干部2名,对工作落实不力的1名中层、5名基层单位负责人给予相应组织处理,与街道全部中层及各村负责人共28名同志进行了谈话提醒;结合干部作风排查整改工作,要求每名领导干部对照检查,共计70余名街村干部建立了问题清单和整改台账,梳理出了共性问题13个,个性问题120余个。同时,安排专人对请销假、签到等制度执行进行管理,把制度落实到从严管党治党的全过程,切实用制度管权管人管事、按规矩办事、处事、成事,确保整改取得实实在在的效果。

二、全面整改落实情况

(一)坚持党的领导方面

1.关于党工委议事不规范的问题。

(1)关于“制度制定不清晰,可执行性不强。领导班子议事规则中缺乏对‘ 三重一大’中大额资金的数额规定”的问题。

整改落实情况:街道班子成员深刻认识到,全街道整改落实工作,党工委义不容辞担负主体责任。一是先后召开党工委专题会议3次,对党工委会议议事内容中的“三重一大”事项进行了明确,对会议的四项程序(酝酿、准备、讨论、表决)过程具体细节进行了规范。二是对“三重一大”中大额资金的数额规定做了如下明确规定“开支在2000元以下,由行政主要领导审批;2000元---5000元由主要领导碰头会研究同意后支付;5000元以上的开支需经党工委会议研究批准后支付”,为“三重一大”事项规范操作提供了明确参考依据。三是在8月份街道实施的街办会议室改造项目、科级干部调整等“三重一大”事项中严格按照相关规定实施,明确范围和内容,增强了操作性。

(2)关于“存在党工委会议与领导办公会议混开的现象”的问题。

整改落实情况:针对巡察反馈问题,由党工委书记牵头,对党工委会议议事内容和领导办公会议议事内容进行细化分类,明确了党工委会议与领导办公会议的范围。一是并充分征询街道科室负责人、村主要负责人共21人次意见,在3次更改的基础上,完善了《领导班子建设制度》、《党工委班子议事制度》、《领导办公会议制度》,并已从9月开始在班子集中学习、街道机关人员调整、重要项目实施中严格执行。二是坚持重大问题集体研究决定,坚持一事(人)一议一表决,使新制定的规则内容更具体、更有操作性,处理问题相互协商。三是整改工作开展后,严格按照一般事务领导办公会议定,三重一大等重要事项党工委会议议定。召开先后召开党工委会议12次,对秦岭北麓整治、街道中层干部调整等事项进行了专题研究;先后召开领导办公会21次,对治污减霾、散乱污治理、人居环境整治等工作进行了安排部署,进一步增强担当意识和规矩意识。

2.关于对重点工作抓的不够紧的问题

(3)关于“对追赶超越工作紧迫性认识不到位。对追赶超越制定的目标任务跟踪问效不够,部分工作进度缓慢”的问题。

整改落实情况:对追赶超越涉及指标任务再明确再细化,确保任务、时限清晰透明。一是对照“五张报表”对标学习,先后组织10批次干部赴区内外先进单位学习,组织涉及美丽党建工作的党政办干部赴北田尖角学习、组织涉及人居环境整治任务的环卫科干部赴西泉接街办学习、组织负责美丽乡村建设的城建科干部赴长安区学习取经、组织涉及产改任务的农业科干部赴油槐街道学习先进经验,通过学习先进经验,推动11个村顺利完成了产改工作,两个美丽乡村建设水平有了较高提升。二是按照区政府主要领导要求,组织开展了“门前三堆”百日攻坚行动,先后投入40余万专项资金对门前三堆进行了彻底清理,规范了环境治理秩序,实现了常态化保洁管理。三是坚持问题导向,强化问责,党工委专题研究,对今日聚焦曝光的河长制工作落实不力的负责人进行了批评教育,对三夏禁烧落工作实不力的责任人给予了处理,形成了震慑,有效推进了各项工作开展。

(4)关于“党建工作‘一岗双责’履行不到位。班子成员中存在重业务,轻党建思想,对党建工作重视不够。落实领导班子成员包抓村党支部党建工作制度不到位,不能经常性对包抓党支部党建工作开展指导”的问题。

整改落实情况:要求班子成员严格履行党建工作“一岗双责”,明确班子成员抓党建工作和分管业务工作同部署、同考核。一是在落实领导包抓联系支部的同时,将领导班子成员抓党建工作写进了《党工委班子成员抓基层组织建设工作责任清单》,让班子成员抓党建工作章可循,具体工作有任务有时限。二是研究建立了班子成员包抓党建工作月考核制,明确班子成员每月必须至少到联系支部专题调研一次党建工作。三是确定每周五召开工作汇报交流会,由各村支书及包村科长对党建工作进行汇报、提出问题、交流经验。

(5)关于“基层党支部党的建设工作发展不均衡。对照村级党组织规范化建设标准,能达标的占少数,存在党建工作标准不高问题”的问题。

整改落实情况:一是组织班子成员及包村组长对《西安市村级党组织规范化建设工作手册》和临潼区美丽党建十项任务要求进行了系统学习,并将规范化建设任务纳入到街道《2018年党建重点工作》中。二是通过党工委研究,对标村级党组织规范化建设要求,在全街道范围内对11个村进行普查,确定了高韩、胡门、任陈三个党建示范村,在前期规划、预算的基础上,已进入提升实施阶段,计划年内确保3个村达标,并形成各自党建特色。三是全力打造示范村建设,任陈村目前已被确认为市级2018年美丽党建示范村,并在不断提升。

(6)关于“党建工作服务大局方面做的还不够。在围绕中心发挥作用方面,没有发挥好党建统领作用”的问题。

整改落实情况:雨金街道的各项整改工作,始终贯穿党建统筹引领作用,聚焦追赶超越。一是充分发挥党建“+”优势,以党建“+”美丽乡村建设为基础,引导党组织和党员自觉融入到当前各项工作中来,充分利用每月5日的主题党日活动,按照“五个一”要求,指导支部引导党员参与到脱贫攻坚、铁腕治霾、河长制、环卫整治等中心工作中来。二是以党建“+”村两委换届为抓手,紧抓基层组织建设,发挥党组织示范引领和党员先锋模范作用,尤其在6月份的三夏禁烧、7月份的防汛等重点工作中,组织党员在田间地头一线召开了主题党日,增强了凝聚力。三是以党建“+”大调研工作为契机,着力解决环境保护问题,在河长制、治污减霾网格化管理中,设立了党员监督岗,党员带头发挥了作用,增强了支部凝聚力,提升了党员积极性,保证了工作开展。

(二)加强党的建设方面

3.关于制度落实不严格的问题

(7)关于“民主集中制执行的不够彻底。召开民主生活会时,班子成员之间没有做到畅所欲言,存在老好人思想,开展批评不深不透,没有达到批评-团结-批评的良好效果”的问题。

整改落实情况:一是组织党工委组织班子成员深入学习《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》和有关民主集中制的具体内容和规范要求,审视民主集中制的意义,强化民主集中意识。二是完善了街道党工委议事制度,坚持对民主决策事项酝酿、决策、执行做到会前有方案,会议有记录。在7月、8月街道实施的街道会议室改造、科级干部调整、街道临聘人员选聘过程中,严格落实对民主决策事项酝酿、决策、执行,做到会前有方案,会议有记录,规范执行了民主集中制,严肃了党内生活。

(8)关于“召开民主生活会时,班子成员之间没有做到畅所欲言,存在老好人思想,开展批评不深不透,没有达到批评-团结-批评的良好效果”的问题。

整改落实情况:组织班子成员学习了开民主生活会相关规定及西安市“六个一”民主生活会要求。一是7月3日在巡察组反馈问题后立即召开了巡察整改“六个一”专题民主生活会,每名班子成员深刻剖析自身问题,批评意见到人、到事,对各自分管领域涉及的问题进行了深刻分析对照。二是班子成员的对照检查材料全部由党工委书记签审,针对查找问题不深刻、批评意见没有“辣味”的,由党工委书记进行谈话,当面指出问题,要求重新对照查找,为以后民主生活会召开做了示范,让红红脸、出出汗成为常态。三是建立街道“六个一”民主生活会制度,严格按照“六个一”标准常态化开展民主生活会。

(9)关于“中心组学习不规范。中心组专题学习会议组织的少,学习内容多为传达上级会议精神和要求,认真开展自主讨论学习少”的问题。

整改落实情况:认真组织班子成员集体学习研讨了《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》相关规定,对中心组学习的规定、要求、形式进行了进一步明确。一是完善了《雨金街道党工委中心组学习制度》,明确了学习组织形式、内容等规范性要求。二是组织班子成员研究制定了2018年中心组学习计划,并主动接受区委宣传部指导,形成了涵盖党建理论学习、意识形态学习等内容的雨金街道2018年中心组学习计划。三是现已规范组织了4次中心组学习,落实了学前有准备、学中有交流讨论,学后有总结体会的要求,规范了中心组学习。

(10)关于“领导干部参加双重组织生活不规范。参加“三会一课”、“党组织生活日”活动等存在次数少、不及时等问题”的问题。

整改落实情况:一是规定领导干部在支部参加双重生活会必须签到并由所在支部留存相关资料。同时,将相关影像资料以每篇形式发送至雨金党建微信群并报街道党政办留存。二是建立领导干部参加双重组织生活会提醒机制,由联系支部及时提醒领导干部参加支部活动。三是对领导干部参加8月、9月两次主题党日活动进行了检查,对1名未按时参加组织生活会的领导进行了提醒。

(11)关于“部分支部存在“三会一课”制度落实不到位。“三会一课”简单化、形式化,与具体工作联系不紧密,党支部书记讲党课照本宣科较多,针对性不强”的问题。

整改落实情况:一是组织各支部结合实际工作,在5月底前完善细化了2018年支部工作计划和“三会一课”计划,结合村两委换届工作,对新一届两委班子进行了党务业务培训。二是规定各支部党课等活动由街道结合当前脱贫攻坚、铁腕治霾、河长制、环卫整治等工作统一指定题目,党课讲稿由包村组审核把关后执行,同时由所在支部留存相关资料。三是党政办三、四季度对各支部工作进行了检查考核,各支部“三会一课”相关记录规范相对、党课讲授内容结合实际比较紧密,党建工作普遍有了较大提升。

4.关于工作作风不够扎实的问题

(12)关于“工作中相互协作不紧密。工作中站位不高,班子成员平时过多把精力放在各自分管领域,对其他工作投入的精力不够,支持不够”的问题。

整改落实情况:一是坚持每周一领导班子议事制度,确保各项工作及时交流,责任及时压实,集体决定主抓和配合的问题。二是对党建、信访、治污减霾等中心工作明确了业务主抓与属地主管的责任,理顺了工作责任关系。三是引导领导干部在管好分管领域的同时,必须监督管理所包村所联系单位的全盘工作,形成了工作相互交织的责任区,倒逼工作中相互协作,共同推进。

(13)关于“工作抓落实不到位。工作标准不高,只求过得去、能交差,不求过得硬、争上游。在围绕中心工作如环境卫生整治、绿化等工作中,存在上热下凉的现象,达不到街道要求的时限和标准”的问题。

整改落实情况:党工委积极认领问题,班子成员先从自身查找在问题,召开专题会议研究部署,制定整改措施。一是结合具体工作整改,对环境卫生整治、绿化、公厕建设、美丽乡村等各项工作由分管领导牵头,分别到长安区等地外出学习先进经验6次。二是强化督促检查,在5月、6月、7月3个月的环卫整治检查中,街道抽调中层干部组成检查组,对照工作标准和要求,督促检查和排名打分,将工作情况纳入考核当中,对工作标准不高的,扣除了相应费用,倒逼工作落实,在美丽乡村建设中赶上了进度、提升了环境卫生整治水平、圆满完成了4个公厕、1370户改厕任务。三是实施跟踪问效,形成了震慑,传导了压力。

(14)关于“主动意识不足,缺乏担当。在维稳信访、征地拆迁等工作中,未能主动把工作做实、做深、做细。存在坐在机关拨个电话,遥控指挥现象”的问题。

整改落实情况:鼓励班子成员主动担当,组织班子成员对习近平新时代好干部标准(信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁)进行了学习。一是组织各支部学习了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,结合追赶超越方案要求,对班子成员及承担的任务再明确,增强使命感和担当精神。二是对《临潼区雨金街道干部鼓励激励办法》和《临潼区雨金街道干部能上能下办法》进行了再学习和修订完善,将维稳信访、征地拆迁等任务完成情况纳入到。三是按照工作实绩,用三项机制对2名科级干部进行了推荐提拔,对2名科级干部进行了调整,树立了主动干事创业的用人导向。四是圆满完成了310国道二期雨金段1.5公里170亩征迁任务涉及的生产路、灌溉渠、机井、排水渠、蒸发池及料场用地的协调等工作,未发生越级上访事件,将矛盾化解在一线,营造良好的建设环境。

(15)关于“压力传导不到位。工作中安排部署多、督促检查少,导致压力层层递减”的问题。

整改落实情况:针对巡察组反馈的问题,街道党工委“不遮不掩”,对待问题不回避、严处理。一是在9月份抽出2名干部新设立了督查科,加强对脱贫攻坚、散乱污治理、大棚房排查整治等重点工作督促检查落实。二是对重点工作进行专项跟进督查,建立了党工委会议听取重点工作进展情况机制,确保散乱污治理、大棚房排查整治等工作安排部署到哪里,督查跟进到哪里,层层传导压力,层层紧抓落实,实现了36户散乱污企业治理清零、32户疑似大棚房及时研判排除,充分准备做好19户64人的脱贫各项准备工作。

5.关于干部调动存在短板的问题

(16)关于“干部管理不严格、不规范。存在部分中层干部长期在同一岗位工作现象”的问题。

整改落实情况:党工委高度重视干部工作,召开党工委会议,专题研究干部工作。一是在充分征求意见的基础上,对班子成员分管工作进行了调整。对长期在同一岗位的2名中层进行了调整。二是加强后备干部储备,为每个科室配备了1名后备干部,在重点岗位培养,逐步解决骨干人员短缺问题。三是试行了科室副职岗位竞争上岗制度,新任命了3名年轻副科长,为后续开展中层干部调整储备了力量。 6.关于对党员的日常管理不全面问题

(17)关于“村级组织干部能力不强。工作过多依赖包村干部,村干部责任与权力观念模糊,发挥作用不足,与当前工作不适应”的问题。

整改落实情况:一是组织街村两级干部对《雨金街道村干部考核管理办法》进行了学习,明确了职责权限,进一步完善明确了村级事务包村干部的指导督促作用,明确了村干部的主体责任。二是结合干部作风排查整改工作,对村干部签到、请假等工作纪律要求进行了细化,用制度考核倒逼责任落实。三是结合换届工作,与村两委干部谈话60余人次,组织新任村两委班子对各类业务工作进行集中培训6次,确保尽快熟悉村级工作、胜任岗位。

(18)关于“农村支部活动存在开展不及时、不规范,与实际联系不紧密现象。部分支部在学习上缺乏主动性和系统性,学习上存在走过场。一些党员参加集中组织的学习多,自学少,联系实际不够”的问题。

整改落实情况:组织班子成员带头对联系村党支部党员的参加活动情况进行排查。一是重点规范农村支部活动,在每月主题党日活动中,坚持组织以环卫整治、交通疏导、河道巡查为主的实践活动,引导党员自觉履行义务。二是组织3次集中检查对各支部记录情况、日常工作开展情况进行抽查,针对部分支部参会人员少、学习次数少等问题进行了面对面反馈,指导各村支部形成了以10个美丽为内容的党建工作体系,并形成相关管理台账,督促支部提高活动质量未为后续11个村支部逐步实现美丽党建打好基础。三是组织机关全体领导干部和辖区村两委负责人共计80余人赴梁家河和延安进行了学习实地学习,并在梁家河现场组织了学习《梁家河》主题党日活动,指导辖区19个支部开展了“七一”建党97周年系列纪念活动,组织辖区60岁以下的党员进行在线考试学习,丰富了党建活动载体,提高了党员组织生活参与率,让党建工作表现的更实更具体。

(19)关于“部分支部对党员发展不重视。对入党积极分子的培养教育力度不够,培养的积极分子数量少”的问题。

整改落实情况:一是党工委召开专题会议,对党员发展工作进行了安排部署,提出了各支部每年至少发展一名积极分子的指导意见。二是对三年内未发展党员的照渠、新集、西关3名支部书记进行了约谈。通过与组织部门对接沟通,解决了照渠、新集、西关三个村近三年未发展党员问题。三是指导11个村支部形成了从吸收积极分子、确定发展对象、接受预备党员以及转正的党员发展连续体系,同时指导支部建立了积极分子备案制度、预审等制度。

(20)关于“农村党员队伍管理不够严格。特别是对农村流动党员管理存在宽松软现象”的问题。

整改落实情况:一是结合部分村外流党员多的实际情况,建立了11个村300余名流动党员管理台账,对在外已有工作单位的及时通知转走组织关系3人。二是对流动党员建立了党员微信群11个,对年老体弱党员等不能参加党支部组织生活的党员,分类联系送学上门,及时向党员通报组织活动情况。三是积极发挥陕西先锋、西安组工、临潼党建、雨金党建等微信公众号作用,推送学习资料,方便党员参加活动。四是结合党员积分制管理办法,将党员管理、学习情况纳入到民主评议当中,强化日常管理。

(21)关于“对党员开展的教育培训不够。党员队伍教育活动形式单一,过多局限于开会学习,缺乏有效监督考核,部分党员对党的应知应会知识掌握不够,教育没有实现全覆盖”的问题。

整改落实情况:一是街道党工委设立了雨金党建微信号,同时,指导各支部建立了各自公众号,坚持发布最新党建工作信息,多方位搭建“流动学习平台”。二是组织各支部组织党员关注陕西先锋、西安组工、临潼党建等公众号,及时将党建工作动态推送党建群中,方便党员学习。三是组织辖区570余名党员参加了西安党建网的党员在线考试,街道参考率名列全区前列。通过整改,增强了党员管理水平,提升了组织生活参学率和学习效果。

(22)关于“部分村支部存在垫缴党费现象。削弱了党员自觉履行党员义务的意识,影响了党员作用发挥”的问题。

整改落实情况:一是在每月主题党日活动中,落实“五个一”要求,坚持参会党员缴纳一次党费的要求,同时采取支部活动记录本和党费证双登记,规范党费收缴。二是对存在垫缴党费的1名支部负责人进行了批评教育,指定专人做好党费收缴、组织管理、教育监督等日常管理。三是组织各支部学习中组织部党费收缴相关规定,严格按照党费收缴制度落实,督促本人每月到党支部及时缴纳党费,党支部进行登记,并作为党员积分考核的依据。

(三)全面从严治党方面

7.关于落实党风廉政建设主体责任不到位的问题  

(23)关于“对全面从严治党主体责任认识不透。还存在认为党风廉政建设是纪检监察部门的事情思想,对抓党建和党风廉政建设重视程度不够,对党风廉政建设工作专题研究少”的问题。

整改落实情况:街道党工委对反馈的意见认真认领,街道班子成员认识到了思想上存在误区。一是整改期间,党工委班子集中学习3次,组织班子成员及各科室各村负责同志赴西安学习重塑政治生态的魏民洲流毒展,接受廉政教育,党员干部党规党纪意识明显增强。二是在重要节日、重要节点,街道党工委通过发文、短信、微信等多种方式进行了廉政过节提醒,街道成立了5个检查组对辖区党员领导干部执行中央八项规定精神进行了明察暗访,有效杜绝了党员干部违规违纪现象的发生。三是开展廉政警示谈话,由班子成员与科室负责人,分管领导与所包村负责人进行谈话,谈话对象28人次,有效杜绝了违反廉洁自律规定和党规党纪的现象。

(24)关于“对纪工委支持力度不够。纪工委专职工作人员配备不足,导致执纪监督工作存在薄弱环节”的问题。  

整改落实情况:加大对纪工委工作加大支持力度,给予人、财、物方面的全力支持。为纪工委设置专门办公室2个,配备了相关设备,抽调专职人员1名,指定配合领导1名,兼职人员2名,强化了纪检干部队伍。 8.关于监督管理存在缺失的问题

(25)关于“机关制度制定不全面。对涉及保密等重要事项的工作,没有纳入到机关制度当中,制度制定存在薄弱环节”的问题。

整改落实情况:一是抽调专人对原有《雨金街道机关管理制度》进行全面梳理完善,查缺补漏,新增2项,完善15项。二是针对当前网络等安全问题,对涉及保密等重要制度进行专题研究,按照党政机关保密工作相关规定,制定了《雨金街道保密工作制度》,完善了制度制定工作。

(26)关于“机关制度执行不严格。存在请销假不规范、签到不及时等问题”的问题。

整改落实情况:针对巡察反馈问题,党工委认识到由于干部管理制度不规范、执行不到位,造成了管理制度不严格。一是党工委安排专人对请销假、签到等进行管理,严格执行制度。二是将请销假、签到等汇总情况纳入了干部年终考核。三是依靠干部作风排查整改工作,要求每名领导干部对照检查,共计70余名街村干部建立了问题清单和整改台账,梳理出了共性问题13个,个性问题120余个,并将管理延伸达到了村一级,有效促进了制度执行和干部作风转变。

(四)财经纪律方面

(27)关于存在大额现金支付问题。

整改落实情况:一是组织对《现金管理暂行条例》进行学习研究,严格执行落实财经纪律。二是严格落实《现金管理暂行条例》的规定,现金结算限额为1000元,现金支付范围原则上控制在1000元以下,1000元以上应采用银行转账方式支付,现已全部落实到位。

(28)关于存在白条抵库问题。

整改落实情况:一是按照《现金管理暂行条例实施细则》规定,对白条抵库进行了清理,已全部清理到位。二是对直接责任人加强财务管理专业培训,对已经发生的账务及时处理,对时间较长的借款督促尽快报销归置。目前现金管理严格按照相关条例实施,已杜绝白条抵库现象。

(29)关于存在往来资金长期挂账,且数额较大问题。

整改落实情况:一是组织了专项清理工作,逐个严格核查,搞清往来款项长期挂账的真实情况,主要涉及正在实施的项目资金挂账待付。根据核查结果,按照债权债务管理有关规定,分类处置。二是严格按照《行政事业单位财务规则》的要求,健全债权债务管理内控制度,建立债权债务管理长效机制。三是明确规定债权债务核算、结算、清理、交接等管理事项及管理责任。

(30)对于存在超限额存放现金问题。

整改落实情况:一是对应付的治污减霾锅炉拆除补贴资金23000元及时兑付。二是认真组织财务人员学习《现金管理暂行条例》规定,杜绝了超限额存放问题。三是严格按照“单位库存现金限额为该单位3天至5天的日常零星开支所需现金”的规定,核定单位现金存放数量并按规定执行,并由财务主管不定期清查现金存放情况。

(31)对于存在未办理政府采购手续违规采购问题。

整改落实情况:一是对后续符合政府采购条件的采购事宜严格按照相关规定执行。二是集中组织采购人员学习了政府采购相关规定,并严格落实。三是对未按规定采购的直接责任人进行了批评教育。

(32)关于存在违规使用票据问题。

整改落实情况:一是组织财务人员学习《行政事业单位资金往来结算票据》相关规定,加强财务管理。二是要求严格落实票据使用审核规定,对于不合理不合规票据不予办理,倒逼合规使用票据。三是对直接责任人进行了谈话提醒。

(33)关于存在记账科目设置不全、科目使用不当问题。

整改落实情况:一是对未设置应收账款的问题,已按照相关会计制度进行科目设置,并及时调账。二是邀请专业人员对财务人员进行专项培训,主要针对记账科目和记账科目设置。三是充实了财务人员力量,安排专人对记账科目进行管理,保证工作正常有序开展。

(34)关于存在固定资产未及时入账问题。

整改落实情况:一是组织人员对固定资产进行全面核查,重新建立了台账,将未入账的绿化树木全部计入固定资产。二是安排专人强化日常管理,做到新增固定资产及时入账。三是对固定资产管理制度进行了修订完善。

(35)关于存在不及时记账问题。

整改落实情况:一是将各类账务及时记账,并组织财务人员对财经纪律进行了学习,强化自身作风建设。二是要求加强内部督促管控,确保账目日结日清。要求财政所负责人严格落实日常检查,完善核查检查机制。同时,对直接责任人进行了谈话提醒。

(36)关于存在违反“三重一大”规定问题。

整改落实情况:一是组织领导班子学习了“三重一大”事项有关规定,完善了领导班子议事规则,在充分征询街村30余名干部意见的基础上,细化“三重一大”事项具体内容。二是在8月份街道实施的街道会议室改造、科级干部调整等“三重一大”事项中严格按照相关规定实施,明确范围和内容,增强了操作性。

(五)区委巡察组六条意见建议的落实措施

1.关于“加强四个意识,主动担当作为”的意见建议的落实情况。

雨金街道党工委班子成员带头,自觉提高政治站位,认真履职尽责。街道持续将十九大精神作为“两学一做”学习教育常态化制度化的必学内容。将《习近平七年知青岁月》、《梁家河》、《习近平谈治国理政第二卷》纳入到日常专题学习中,组织机关全体领导干部和辖区村两委负责人共计80余人赴梁家河和延安进行了学习实地学习,并在梁家河现场组织了学习《梁家河》主题党日活动,保证了党建工作有效开展,推进全面从严治党和党员队伍作风建设不断深入,强化四个意识,落实两个维护。领导带头发扬铁军精神,投身到大西安和美丽临潼建设热潮中去,紧扣区委区政府各项目标任务,完成了固投、规上产值等考核指标,完成了大棚房排查、散乱污治理等任务。

2.关于“提高工作标准,协力做好工作”的意见建议的落实情况。

强化责任担当,不断提升效能。班子成员结合自己负责的具体工作,进一步增强宗旨意识和协作意识,强化全街一盘棋的意识,齐心协力围绕2018年19户脱贫任务做好了推出相关工作,围绕36户散乱污企业治理实现了清零,发挥模范带头作用;围绕“三变”改革完成了11个村产改任务,在具体工作中团结一致抓落实,用实际行动做习近平新时代中国特色社会主义思想坚定践行者。

3.关于“加强制度建设,强化执行效果”的意见建议的落实情况。

党工委负责同志亲自主持机关制度制定和完善工作,提高了制度操作性和执行力。引导督促班子成员对于分管工作,高标准要求,高质量完成,遇到困难和矛盾不回避,敢于直面,勇于担当。同时,坚持用制度管人,用制度管事,对脱贫攻坚、治污减霾成绩显著的3名同志和两个科室予以奖励,引导大家积极干事。对推诿扯皮,不思进取,不敢担当,工作徘徊不前,造成不良影响的予以通报批评,敢于亮剑问责,用实际行动维护了街道相关制度的落实,形成良好示范效应。

4.关于“明确会议职能,发挥核心作用”的的意见建议的落实情况。

严格执行完善《雨金街道机关管理制度》,对党工委会议和行政会议的职能划分明确。进一步规范党工委议事规则,严肃党工委会议的议事程序,体现出党工委会议讨论关键问题的作用和党工委定调子、抓关键的领导地位。同时,对行政会议相关规定再明确,确保各项工作开展高效推进。

5.关于“持续改善作风,深化党建工作”的意见建议的落实情况。

严格制定党建工作计划并全力督促落实。街道党工委梳理出《雨金街道2018年党建工作要点》18项,细化各党支部工作清单,明确工作目标,以党工委会议、专题会等形式11次研究安排各项党建工作。进一步完善了领导包村包抓党建制度,每位领导班子成员要结合分管工作,每月带队深入联系点不少于1次开展走访活动,真抓实干,掌握实情,指导工作要具体;进一步完善领导班子调研制度,积极引导领导班子成员带头深入支部开展调查研究,形成高质量的调研报告,道领导班子成员结合分管工作中存在的问题,在人居环境整治方面提出了“垃圾不出门、出门就上车”方案,在河长制工作中提出了专职巡河员及相关方案,在治污减霾方面提出了专职禁烧网格化管理方案,有效的解决了一批难题。通过领导干部的率先垂范,引导基层党支部充分发挥党建统领作用,立足实际,将党建工作与中心工作紧密结合,夯实基层堡垒,发挥模范带头作用。

三、整改存在问题及下一步打算

整改工作取得的成效只是阶段性的,我们将按照区委第一巡察组的反馈意见,坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软,继续抓好整改,着力构建长效机制,强化整改成果运用,打造一支铁军队伍,实现追赶超越的目标任务。

(一)全力以赴抓好整改落实。 党工委班子成员、全街道各级党组织、全体党员干部必须要把思想和行动统一到巡察组反馈的意见上来,统一到区委的各项要求上来,认真抓好整改落实工作,坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软、逐项整改、对账销号,确保反馈问题整改到位、落实到位。对已经完成的整改任务,认真组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对目前正在进行的整改任务,再加工作力度,直至见到成效;对需要长期整改的任务,紧盯不放,持续整改。确保在规定时间内改彻底、改到位,并主动接受区委巡察组监督,接受人民群众和社会的监督。

(二)进一步严格制度执行,加大执纪问责力度 深入贯彻落实中央八项精神,严格执行政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律,严格党内政治生活,加强监督检查,强化制度执行。进一步完善责任追究的实施细则,抓住重点领域和关键岗位,抓住群众反映强烈的问题,进行集中整治和重点查处。严格实行“一案双查”,对发现的严重违纪违法问题,该问责的严肃问责,该处理的严肃处理,该教育的严肃教育,始终保持惩治腐败的高压态势。 

(三)切实用好巡察整改成果。

坚持把巡察整改与街道改革发展相结合,把整改工作与追赶超越各项目标任务结合起来,做到“两手抓两手硬,双促进双落实”。根据区委第一巡察组反馈的问题,深刻剖析深层次原因,总结经验教训,举一反三,坚决防止类似性、重复性问题发生。运用好巡察成果,以良好作风带政风、促党风,推动街道经济建设、党风廉政建设、班子建设、干部队伍建设互促互进,为雨金街道实现追赶超越营造出风清气正的良好政治生态。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:029-83807729;

邮政信箱:西安市临潼区雨金街办机关(710600);

电子邮箱:yujinjieban@126.com。

中共雨金街道工作委员会

2019年 2月25日


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